l nuevo contrato entre el Poder Ejecutivo y la empresa Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI (Aerodom) mantiene las exenciones fiscales establecidas durante el acuerdo original de concesión de los aeropuertos estatales de 1999 y encarecerá el precio de los pasajes hacia y desde la República Dominicana.
Solo en tasas aeroportuarias, la concesión que se plantea renovar por treinta años adicionales ha reportado ingresos a la empresa por encima de los US$670 millones en 10 años de los 23 que lleva de vigencia.
Además del compromiso de inversión de US$830 millones en infraestructura y de un adelanto por US$775 millones, la renovación del acuerdo enviada al Congreso prevé que la concesionaria pague al Estado un porcentaje, a partir del año 2030, de los ingresos brutos excedentes por las tarifas aeroportuarias y comerciales.
Dicho “ingreso compartido”, como se identifica en el contrato revisado, iniciaría en 2030 y, hasta 2034, equivaldría a un 10 %, pagadero siempre y cuando “dichos ingresos brutos hayan superado las proyecciones de tráfico estimadas”. Bastaría inflar el tráfico estimado, como hizo Aerodom cuando ganaron la licitación original, para disminuir o eliminar el “ingreso compartido”.
“El monto excedente sobre el cual se va a calcular el diez por ciento (10 %) pagadero al Estado dominicano lo constituyen los montos de ingresos brutos reales percibidos que excedan el ciento diez por ciento (110 %) de los ingresos brutos estimados”, dice el acuerdo que espera la ratificación congresional.
Dicho porcentaje sube a un 20 % a partir del 2035 y hasta la conclusión de la concesión, fijada para el año 2060, marcando así una prórroga de 30 años que, a decir del abogado Luis Miguel Pereyra, es demasiado tiempo y debió implicar una nueva licitación.
Aumentan las tasas
Sobre las tasas que cobrará el Estado, el acuerdo las identifica como “Aeroportuaria Gubernamental”, percibidas por los operadores aeroportuarios y entregadas al Departamento Aeroportuario por disposición del Decreto 172-01 del 31 de enero de 2001 y sus modificaciones.
Pero a Aerodom se le dejan los ingresos, con montos aumentados, por las tasas aeroportuarias especializadas.
“La concesionaria recibirá de pleno derecho los ingresos que se deriven de la fijación, aplicación y cobro de las siguientes Tasas Aeroportuarias Especializadas establecidas mediante el Decreto núm. 172-01, de fecha 31 de enero de 2001.
Detalla una tasa de US$18.42 por cada pasajero de entrada o de salida en vuelos internacionales regulares y chárteres, que incluyen los derechos por servicio de seguridad auxiliar y los derechos por inversiones en equipos y sistemas de seguridad aeroportuaria.
Con el contrato vigente, Aerodom recibe un total de US$15.30 por concepto de las tasas o tarifas aeroportuarias, más otros US$5.0 dólares por concepto de infraestructura del aeropuerto de Saman
También tendrá los derechos sobre servicio de manejo de equipaje, a razón de US$3.11 por pasajero de entrada o de salida en vuelos internacionales regulares o chárteres. Seguirá recibiendo las tasas por libra transportada, fijadas en US$0.02 por libra de exportación y de US$0.06 por libra de importación, así como las tasas especializadas por pasajero, que abarca el cargo por infraestructura aeroportuaria y por manejo de equipaje.
Además del aumento, se establece un reajuste, a partir de noviembre de 2024, de las referidas tasas, basado en el índice de precio al consumidor, más un 2.7 % como proporción de la inflación del año 2022. Esas tasas son cobradas por las líneas aéreas, que las incluyen en los boletos, y pagadas luego a Aerodom. El aumento se reflejará en todos los viajes por avión desde y hacia la República Dominicana por lo que el país perderá competitividad en el Caribe.
Como en el contrato original, se establece que las tasas solo pueden ser modificadas por acuerdo de las partes y solo con causa justificada, como lo sería la pérdida de equilibro económico. Esto significa que la rentabilidad del negocio de Aerodom está garantizado por el Estado de antemano.
Cálculo sobre los ingresos por tasas
Los aeropuertos concesionados hasta el 2060 son: el José Francisco Peña Gómez (AILA); Joaquín Balaguer (AIEI), conocido como de El Higüero; Gregorio Luperón (AIGL), en Puerto Plata; Juan Bosch (AISA), en El Catey, provincia de Samaná; Arroyo Barril, en Arroyo Barril, en Samaná, y el María Montez (AIMM), en Barahona.
Estas terminales, con excepción del Arroyo Barril, que no tiene data disponible, han manejado a lo largo de la concesión (desde el 2000), un total de 49,805,621 pasajeros de entrada y 50,836,516 de salida, según los datos que compila el Banco Central.
